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那些年我们一起经历的“办事难”
2013年06月15日 发票新闻 ⁄ 共 1077字 评论关闭 ⁄ 被围观 618 views+

在日前召开的国务院机构职能转变动员电视电话会议上,国务院总理李克强提到:“前几天,我看到一个调查材料(行情 专区),企业新上一个项目,要经过27个部门、50多个环节,时间长达6—10个月,这显然会影响企业投资创业的积极性。”总理的讲话,引发了一些在企业经营过程中深受行政审批手续繁琐、流程复杂等问题困扰的人士的强烈共鸣。

在一家国有上市通信公司负责财务的张斌对此颇有感触,“去税务局办个减免税手续,去科委、发改委 、商务部等部门申请项目拨款,哪个不得跑好几趟?有的还会被索要好处费。”张斌告诉记者,很多项目申报有隐性条件,要是事先不知道,也没人告诉你,按照表面上要求的材料来准备资料,报上去也没人搭理。
令他印象深刻的是两年前的一次进口产品贴息申请。由财政部和商务部共同牵头,商务部主审,财政部负责贴息发放。张斌回忆,财政部3月份下发文件,要求企业在5月31日前完成资料报送,当时时间很紧张。“文件转到我们公司已是5月中旬了,然后我再起草转发文件转给要申报的集团成员单位又要一周。”另一方面,财政部文件中附有的贴息管理办法申请,里边列示了需要准备的资料,但都比较笼统。

更让张斌发愁的是,申报材料中需要提交产品进口资质证明,该资质要到当地商务局申请认证。但下属企业中进口的东西不多,在实际操作中资质和进口与否也没有关系,因此并没有这一项认证。他疑惑,“以前也没人通知要办这个。下属成员单位其他条件都符合就没这个资质,临时再去申请的话时间上也来不及。”

眼看贴息申报要泡汤了,张斌的同事在询问主审的商务部相关部门后,却发现进口资质可以以后再补。考虑到时间紧张,张斌和项目申报组同事临时制作了一份资料的电子上报商务部。就在申报截止当天,张斌带着前一天晚上连夜从外地送来的原件去商务部替换。他回忆,“办事人员的办公室里满屋子全是材料,堆得有一人高,我找了半天才找到我们的材料。”

“折腾了半天,由于集团进口盘子小,项目申报了500多万美元,但其中符合贴息条件的贷款不多,最后下发的贴息只有50多万美元。”张斌不无失望地感叹,从上报到下发补贴,前后等了近三个月。

相比之下,折腾一番之后没有成果更令人无奈。一家民营教辅出版图书公司的负责人告诉记者,图书在地方发行需要总发行权,他们先后两次向国家出版部门申请,每次前前后后都要花半年多时间。但两次都没有通过,他也不了解其中的原因,“我们背后很多工作没做好吧,我看有些资质、规模比我们小的图书公司都通过了。”

现在,随着国务院最新下发的取消新闻出版广电总局 “设立出版物全国连锁经营单位审批”,该公司今后进入地方图书市场门槛将降低很多。

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